建国以来，我国交通运输业有了很大发展，取得了很大成绩，已经形成了由铁路、公路、水运、航空、管道和民间运输组成的初具规模的运输体系。但是，交通运输业的发展还远远不能适应国民经济发展的需要，运输紧张状况有增无减。随着经济体制改革的深入开展，对外开放，对内搞活的经济政策的进一步贯彻，客货运输任务将更加繁重。

一、运输能力的发展落后于运量的发展

我国现在虽已形成初具规模的运输网，但运输路线太少，运输能力的发展落后于运量的发展，产运比例失调。交通运输线路长度，1949年为17.61万公里，1990年达到171.33万公里，增加了9.73倍，但是，总的来看，运输线路不多。例如，我国铁路运营里程1990年只有5.34万公里，不仅比美国等发达国家少，而且比印度也少。美国1985年就有铁路28万多公里，印度有6万多公里；我国公路1990年为102.83万公里，而美国1985年则已有636万公里，印度160万公里。1985年我国沿海深水泊位只有173个，大约与荷兰鹿特丹港、美国纽约港和日本神户港一个港口的泊位差不多。虽然到1990年万吨级泊位发展到284个，但还是太少。由于运输能力发展缓慢，造成产运脱节。“一五”、“二五”时期运输弹性系数大于1，交通运输比较适应国民经济发展的需要。“三五”时期以后，运输弹性系数降到1以下，“四五”、“五五”时期为0.6—0.8，“六五”时期降到0.25，运输空前紧张。这是产运比例失调所造成的恶果。

二、运输性能开始由单一型向综合型过渡

1949年我国各种运输线路里程总长仅有17.61万公里。在客货运输周转总量中，铁路运输方式分别承担83.87％和72.16％，而公路运输仅占5.14％和3.19％，水运和航空所占份额亦很低，管道运输则为空白。呈现出典型的单一型性能特征。

1990年我国各种运输线路里程总长扩展到171.36万公里，为1949年的9.73倍。在通道里程大幅度增长的同时，通道技术装备水平也有了较大的提高。管道运输从无到有，线路里程已达1.59万公里，铁路复线里程比重由6.2％（1952年）提高到24.4％，原为空白的电气化线路里程比重也达到12.9％；公路有路面里程比重由43.7％（1952年）提高到85.9％，高等级公路建设也有了较大程度的发展。

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